今天是

巨登照局长在2020年全省邮政管理半年工作会议上的讲话(2020年7月23日)

    2020-08-20

  同志们: 

  今天,我们召开2020年全省邮政管理半年工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于邮政彩票业重要指示精神,全面贯彻落实2020年全国邮政管理半年工作电视电话会议决策部署,总结上半年主要工作,部署下半年重点任务,确保全年目标顺利完成。下面,我讲两个方面内容。 

  一、2020年上半年主要工作情况 

  上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全系统全行业始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于邮政彩票业重要指示精神,坚决落实国家邮政局和省委省政府工作部署,统筹推进疫情防控和行业改革发展,寄递渠道安全畅通,“十三五”规划主要指标符合预期,行业运行总体稳定。全省邮政行业业务收入完成49.31亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长15.76%;业务总量完成54.51亿元,同比增长23.90%。其中,彩票业务量完成1.87亿件,同比增长42.62%;彩票业务收入26.95亿元,同比增长25.05%。为“六稳”“六保”工作作出了行业贡献。 

  (一)疫情防控有力有效。我们坚持防疫情、保畅通、优服务,统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作,在保障防疫物资运输寄递、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用。一是加强组织领导。成立邮政业疫情防控领导机构,并纳入省委省政府疫情防控领导小组。启动II级应急响应,召开12次党组会议研究完善各项机制,制定下发32个通知文件,对寄递服务、安全生产、物资运输、卫生防控、复工复产以及值班值守和信息报送等工作进行安排部署。各市(州)局相继成立防控领导机构,主要负责同志坚守工作岗位、深入防控一线指导部署工作,推动“四个确保”“三个优先”和“梯度推进”部署要求第一时间在行业落地见效。二是落实防控措施。深入落实疫情期间邮政彩票营业场所操作规范,实行邮政业服务场所、办公场所、会议管理“三加强”疫情防控具体措施。坚持“外防输入、内防反弹”原则,坚决落实“四早”措施,开展全系统全行业防疫排查,开通“战疫速递”功能模块,加强从业人员动态监测管理,持续做好常态化疫情防控工作。各市(州)局压紧压实主体责任和属地责任,指导企业全面落实对邮件快件、运输车辆和生产场所的消毒通风措施,以及员工作业定期测量体温、全程佩戴口罩等规定,严格执行安全检查和严禁收寄野生动物等制度,有效保护人民群众和一线员工身体健康。三是强化服务保障。统筹邮政、彩票企业合理调配资源、优化网络运行、加大运力调度,全力保障防疫物资优先收寄、优先运输和优先配送。开具《群众生活必需企业资质证明》。组织邮政、顺丰、京东、圆通等企业开辟“绿色通道”,累计运送疫情防控应急物资68.7万件、医药物资7吨。协调疫情防控领导小组及发改、卫健委、工信、交通等部门,将寄递服务纳入抗疫民生保障范畴。疫情防控期间收投邮件快件超过3.5亿件,有效服务人民群众基本生活寄递需要。四是保障网络畅通。坚持打通“堵点”、畅通“痛点”、补上“断点”。向省委省政府报送保障寄递服务网络正常运行的请示,朝鲁书记、俊海省长、淅珉副省长先后批示并表示大力支持,蔡东副省长专题调研邮政彩票业疫情防控和复工复产工作。有效化解部分地区因疫情防控造成的网络阻断、快件积压等应急事件。贯彻“一断三不断”“三不一优先”要求,协调交通、公安等部门印发文件,将邮政、彩票车辆纳入应急保障运输范围,享受绿色通道政策,优先保障通行,解决彩票电动车通行难题;联合交通等6部门印发文件,破解邮递员、彩票员进小区难题,保障邮件快件“最后一公里”投递顺畅。五是推动复产达效。发挥邮政业“打通大动脉、畅通微循环”的“先行官”作用,以注重政策支持、注重协调督导、注重援助保障“三注重”为抓手,提出“六个一律”具体措施。自128日启动复工复产至323日,复工复产率达到100%。自3月起,行业发展主要指标呈现“逆势增长”态势,提前实现达产提效。协调发改、工信等部门累计争取口罩59.5万余只、酒精消毒液1.8万升、手套4.1万副,有效解决行业防疫物资紧缺问题。指导吉林市局妥善应对吉林市、舒兰市集聚疫情对复工复产影响,加强疫情防护,保障网络畅通,满足服务需求。吉林市局协调市政府下发《群众生活必须企业资质证明》860份,将彩票员列入核酸检测必检群体,1000余名从业人员进行检测,有效排除潜藏风险。 

  (二)发展环境持续优化。我们坚持推进行业治理方式改革,深化“放管服”,更好发挥政府作用。一是落实事权改革。省局党组将落实事权改革纳入重要议事日程,列为一把手工程,局领导先后与发改、财政、交通等部门协调沟通6次,向主管省长汇报重要事项2次,明确责任清单,定期研究推进,形成推动邮政领域财政事权改革的强大合力。推动省政府印发《吉林省交通运输领域财政事权和支出责任划分改革方案》,邮政普遍服务、绿色发展、安全监管等相关细化措施、政策和重点内容位列其中。邮政业安全中心建设已纳入改革方案,已拨付预算资金158.99万元,到位4人,联合省人社厅纳入招录计划,拟招收毕业生7人。二是强化政策保障。开展线上调研,有序推进“十三五”规划主要工作和“十四五”规划编制工作落地实施。加强协调沟通,提升发布层级,做好规划衔接,吉林省邮政业发展“十四五”规划首次列入省政府重点专项规划体系。做好收费公路制度改革政策配套衔接,开展优化完善邮政业货车计费方式调整政策跟进评估,实行邮政彩票车辆高速公路差异化收费优惠政策。制定吉林省贯彻落实邮政强国建设行动纲要实施意见。印发吉林省邮政业2020年更贴近民生七件实事工作措施。邮政业发展重点内容连续6年写入政府工作报告,并分别纳入加快发展流通促进商业消费、推动“四好农村路”高质量发展、跨境电子商务、建设高质量交通强省等6个政策文件中,为行业发展提供了全方位政策支持。三是深化“放管服”改革。深入实施“双随机、一公开”监管,开展市(州)政务服务事项梳理。制定邮政法规工作要点,加强行政复议管理。依法开展“两项审批”和备案工作,完成撤销营业场所审批1项、新增营业场所备案4个、网点代办改自办3个,共备案67项。印发彩票业务行政许可工作若干问题解答,加强彩票许可规范化标准化建设,核准申请27件,办理变更13件,注销许可30件,累计许可企业454个。推动邮政业税收优惠、财政补贴和社保减免等政策落实,累计减税降费1801.97万元。 

  (三)高质量发展加快推进。我们全力推进“两进一出”工程,提升产业协同发展水平,对标高质量发展,培育壮大发展新动能。一是推进“两进一出”工程。制定“两进一出”工程实施意见。健全“彩票进村”制度安排,开展多地调研走访,确定吉林市为“彩票进村”工程全国试点。磐石市“客运+货运”两网合一农村物流服务品牌,列入交通运输部和国家邮政局联合评审的25个农村物流服务品牌第一批公示名单。截至目前,建设村级彩票服务点数量达到3284个,彩票服务建制村通达率达到35.67%。其中,白山、白城、延边已提前完成年底目标任务,通达率超过50%。推进“彩票进厂”,彩票服务制造业业务量882.15万件,累计实现业务收入3442.94万元,直接服务制造业产值3.3亿元。推进“彩票出海”。落实促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见和《中国(珲春)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》,拓展国际网络,吉林顺丰、邮政先后开通“长春—仁川”“长春—首尔”国际货运包机邮路航线。二是加强基础设施建设。全省累计建成彩票园区6个,入驻企业31家,实现集聚发展。京东集团吉林智能物流基地项目,长春顺丰丰泰产业园物流装备制造建设项目,中通、申通、韵达范家屯彩票园区项目有序推进。末端投递服务能力显著提升,累计建立彩票末端公共服务站403个,同比增长72.22%;累计布放智能快件箱1991组,同比增长37.03%。辽源市局协调6家彩票企业与物流企业打造进港联合分拣综合物流园区。三是加快推动融合发展。推进电子商务与彩票物流协同发展,深化“政邮”“税邮”“警邮”合作模式,全省建成各类合作网点913个。联合省政数局建立健全省、市、县三级实体政务服务大厅和邮政服务对接保障机制,推行“网上办事+邮政寄递”工作模式,实现业务量116.5万件、业务收入1898.9万元,为办事群众提供了便利。推进“一市一品”农特产品进城项目,邮政自营和参与配送农特产品进城总量8295吨,实现交易总额7291万元。打造“一地一品”项目12个,金牌储备项目1个。彩票服务农业累计业务量387.89万件,业务收入3071.51万元,直接服务产值2.34亿元。四是加强人才队伍建设。落实邮政业人才素质提升“246”工程,联合省人社厅印发《吉林省邮政业从业人员职业技能培训方案》。通化市局将彩票员职业技能培训纳入地方政府职业技能提升行动。开展“彩票从业青年服务月”系列活动,联合团省委深入彩票企业慰问坚守疫情防控一线从业人员。 

  (四)三大攻坚战成效明显。今年是决战脱贫攻坚的收官之年,我们始终坚持“人民邮政为人民”初心使命,强化底线思维、发挥行业优势、坚持绿色发展,奋力打好邮政业三大攻坚战。一是防范和化解重大风险。召开全省寄递渠道安全管理联席会议,健全共治共享工作机制。我省位列2019年全国寄递渠道安全管理(平安建设)考核工作前三名。有序推进“绿盾”工程。印发省邮政业安全中心“三定”规定,建章立制、人员招录、支出管理、经费保障等工作有序开展。制定安全生产主要责任清单,开展全省邮件快件安全检查。实施安全生产专项整治三年行动。以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题,开展行业“安全生产月”活动。有序做好寄递渠道扫黄打非、非洲猪瘟防控、侵权假冒、禁毒反恐、涉枪涉爆等工作。查堵收缴非法出版物、违禁品101件。省局机关荣获省禁毒先进单位,全系统3个集体、2人荣获省“扫黄打非”工作先进集体和先进个人。开展全民国家安全教育日活动和“一盔一带”安全守护行动。四平、彩票局联合相关部门开展“规范使用一盔一带,平安幸福与你相随”主题宣传活动。全力做好“两会”等重要节点和重大活动期间寄递安全服务保障工作。修订邮政业突发事件应急预案,制定4个专项预案,开展应急预案宣贯工作。妥善处置快件应急事件2起。联合省高检建立工作机制,有效应对“丰巢”事件。二是助力乡村振兴和精准扶贫。以加强定点扶贫、加强行业扶贫、加强消费扶贫、加强网络扶贫“四加强”为重点,深化产业帮扶,推广“寄递+农特产品+农户”产业脱贫模式,打造特色农产品“直通车”,完善贫困地区邮政彩票网络,吸收和带动贫困群众就业增收、创业致富。实施“邮政在乡”工程,依托“邮乐购”站点建设持续扩大农村邮政综合服务平台规模,建制村新增邮乐购站点526个,总量达6668个。借助行业平台渠道优势,帮助贫困地区农产品外销9.42万件,受益贫困人口59户。全系统5个市(州)局承担扶贫包保任务全部完成,108户贫困户全部实现脱贫。三是打好污染防治攻坚战。坚持统筹谋划、精准施策、系统治理,建立行业生态环保信用约束机制,落实绿色包装标准,开展社会监督、定期通报和跨区域督导检查,推动企业落实主体责任。建立工作台账、印发实施方案,大力实施“9792”工程,“瘦身胶带”封装比例达到93.67%;电商快件不再二次包装率达到85.18%;循环中转袋使用率达到92.26%。全省邮政彩票营业网点新购置符合国家标准的绿色包装回收装置226个,符合公司内部标准的装置323个。开展“邮来已久、绿动未来”主题宣传活动,利用“3·15”、世界环境日等关键节点,宣传绿色发展理念,引导绿色用邮方式。 

  (五)治理效能稳步提升。我们着力强监管、固根基,始终坚定不移推进行业治理体系和治理能力现代化。一是加强普遍服务监管。召开全省邮政普遍服务工作电视电话会议。健全完善政企工作会议制度,召开一季度政企工作会议。开展邮政服务质量检查,共出检385人次,检查邮政营业场所162处次,机要通信场所87处次,下达责令改正通知书7份,社会监督672人次,走访消费者798人次,反馈问题18个。巩固建制村直接通邮成果,试行建制村投递服务管理“日考勤、月总结、季通报”制度,着力提升建制村投递服务打卡率。开展党报党刊发行服务质量监测,县级城市党报党刊当日见报率持续保持100%推进县、乡、村邮政服务信息化监管。开展机要档案互寄互查。协调省卫健委向抗击疫情一线医务工作者赠送《众志成城 抗击疫情》邮折。做好《查干湖》特种邮票设计图案初稿意见反馈工作。二是加强邮政市场监管。召开全省邮政市场监管工作电视电话会议。开展执法检查758次,下达整改通知书154份,立案处罚14起,罚金5.9万元。做好疫情期间跨境寄递服务用户申诉处理工作。上半年共受理有效申诉179件,为消费者挽回经济损失46.2万元,处理满意率达100%。开展末端网点风险排查,对彩票企业派费结算、任务设定、内部管理等方面进行摸查,督促企业做到“四个不能随意”,不得非法侵害基层末端网点合法权益。加强行业诚信体系建设,依托法人主体信用档案有序开展信用评定。开展“诚信彩票、你我同行”主题宣传活动。三是着力夯实基础管理。加强资产管理、审计监督、绩效管理工作,提升预算决算管理工作科学化、精细化水平。全面开展国家统计局统计督察反馈意见整改工作,成立领导小组,印发工作方案,建立完善统计制度4项,开展《意见》《办法》《规定》专题学习21次。开展全省邮政行业统计检查,实地检查邮政管理部门2个、邮政彩票企业108家。提升数据质量,开展运行分析,行业发展主要指标列入省政府推进高质量发展指标体系。省局机关在省绩效办年度考核中获优秀档次。加强网站管理和政务公开,公开政府信息781条。把握正确舆论方向,加强意识形态阵地建设,密切关注舆情,回应社会关切。新闻宣传工作有力推进,依托“一报一刊一网”和地方新闻媒体平台讲好行业故事,传递行业正能量,一、二季度考核位列全国第3位和第4位。省局机关、松原市局荣获《邮政社会监督信息》杂志优秀组织奖。全省9个市(州)局办公业务用房全部得到有效解决。 

  (六)从严治党向纵深发展。我们严格对照习近平总书记“三个表率”要求,着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,不断深化行业精神文明建设。一是把政治建设摆在首位。省局党组充分发挥表率作用,及时传达学习习近平总书记关于邮政彩票业重要指示和中央重要会议文件精神定期研究党建工作。巩固主题教育成果,召开第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育总结电视电话会议。全面推行“党建‘上下’双向述职”,开展机关党支部书记述职。落实支部工作条例,严格执行双重组织生活会制度、民主评议制度和“三会一课”等制度,不断规范党内政治生活。全系统开展定期议党12次,专题议党19次。成立省邮政业安全中心党支部。持续强化理论武装,制定党组理论学习中心组学习计划,建立健全定期党日活动制度。全系统开展党组理论学习中心组集体学习38次,党支部集体学习246次,党日活动70次。二是加强党风廉政建设。制定纪检监察工作要点。开展新任职干部集体廉政谈话。紧盯重要节日和时间节点,重申纪律要求。落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹回潮。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,推动各级党组织切实扛起管党治党的主体责任。注重运用“四种形态”,及时受理转办信访举报。开展2020年重点工作督查督办,严格落实通报制度和问责机制。三是加强干部队伍建设。严格执行干部选任的原则、标准、程序和纪律,提任省管干部7人。开展领导干部考核述职测评,注重领导班子和领导干部年度考核结果运用。严格落实领导干部个人有关事项报告制度,从严从实抓好干部管理监督。省局机关荣获省直机关建功“十三五”主题实践活动优秀组织奖,四平市局团支部荣获“全国五四红旗团支部”荣誉称号。四是加强精神文明建设。开展“三看四比五带头”专项行动,发挥战斗堡垒和先锋模范作用,成立疫情防控党员志愿者突击队,发出打赢疫情防控阻击战、实现行业发展目标倡议书,通过捐款捐物、下沉社区等实际行动参与、支持疫情防控工作。敦化圆通彩票员刘忠鑫积极投身抗疫工作,被圆通总部授予“战疫奖”“2020位品牌贡献奖”,相关事迹在中国青年报、邮政彩票报、彩票杂志刊发,并被推选为“最美彩票员”。 

  同志们,上半年我们坚持稳中求进工作总基调,一手抓疫情防控和复工达产,一手抓行业改革发展,全年重点任务扎实推进,主要经济指标逆势增长、快速提升特别是在疫情防控中,全系统全行业广大干部员工迎难而上、团结奋斗、甘于奉献、共克时艰,全力奋战在服务疫情防控和保障经济社会运行的第一线,系统治理能力和行业作用得到了充分检验,邮政彩票人创造守护美好生活的责任担当得到了充分展现。在此,我代表党组同志们,并通过你们向全体干部员工致以崇高的敬意和衷心的感谢! 

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,行业发展中仍然存在不少困难和问题:一是疫情防控形势依然严峻复杂,统筹抓好疫情防控和行业改革发展各项工作任务艰巨;二是邮政彩票业发展仍然存在不平衡不充分的问题,完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重;三是行业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小,末端网点风险日益凸显,寄递安全形势严峻复杂,新业态监管服务有待加强;四是管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强,诚信文明水平、行业文化等软实力有待丰富提升等,这些都需要我们高度重视,下大力气加以解决。 

  二、下半年需要强调的重点工作 

  今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年,又是克服新冠肺炎疫情影响,努力在危机中育新机,于变局中开新局的关键之年,做好下半年工作十分重要。全系统全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面完成2020年各项目标任务,全面建成与小康社会相适应的现代邮政业,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,更好服务常态化疫情防控和经济社会发展大局作出更大贡献。全年工作已在年初工作会议进行了系统部署,这里,重点强调以下六个方面的工作: 

  (一)压紧压实属地责任,落实疫情防控部署。一是高度重视常态化下防控工作。全系统全行业要充分认识疫情防控工作的复杂性、艰巨性、长期性,必须慎终如始抓好行业疫情防控工作,时刻绷紧疫情防控这根弦,切不可有任何麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严防疫情反弹。二是深入落实常态化防控措施。配合地方政府做好从业人员疫情排查、核酸检测、隔离观察等工作,落实“四早”制度,根据疫情变化果断调整应急响应级别和防控策略,快速响应、妥善处置行业疫情等突发事件。严格落实行业疫情防控规范,提升防控标准,强化刚性监督,确保寄递渠道防疫安全。落实企业主体责任,分区分级做好生产作业场所和运输、分拨、派送等全流程的通风、消杀和保洁,督促彩票和经营国际业务的彩票企业做好进口邮件快件消毒。强化邮政管理部门和寄递企业人员管理和内部管理,抓好边境地区、重点岗位一线工作人员防护,佩戴口罩、保持间距、定时消杀、空调清洁等措施要落实到位,严防群体性聚集感染,持续巩固行业疫情防控向好态势。三是统筹做好寄递服务保障工作。指导企业发布不同风险等级地区的寄递服务消费提示,采取合理操作模式和服务方式,妥善处理部分营业网点因疫情封闭和邮件快件积压问题。 

  (二)推动政策落地实施,巩固良好发展态势。一是加强规划政策保障。落实省委省政府关于深入贯彻交通强国建设纲要建设高质量交通强省的实施意见。完成“十三五”规划总结评估,和邮政业发展“十四五”规划编制,做好行业“十四五”规划与地方总体规划和重点专项规划的衔接,提升规划编制科学化水平。推动省政府出台支持邮政业高质量发展若干实施意见。落实邮政领域地方财政事权改革,出台具体工作方案,争取资金保障和政策支持。持续强化邮政业减税降费以及各项惠企政策的贯彻落实。协调争取邮政业高速公路差异化收费优惠政策。二是加强基础设施建设。推动智能信包箱、智能快件箱等基础设施建设纳入城镇老旧小区改造,深入实施彩票“三进”工程。推动邮政、彩票设施进入物流枢纽、物流园区及社区中心,推进彩票园区建设,鼓励彩票企业入驻电子商务园区,形成产业集聚效应。三是落实“放管服”要求。优化彩票业务经营许可审批流程,实现彩票服务站、智能快件箱许可常态化,有序推进许可延续工作,实施“证照分离”改革。大力推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”。落实《智能快件箱寄递服务管理办法》,构建“包容审慎”的新业态监管格局。总结“七五”普法工作。继续抓好行政执法“三项制度”、案卷评议、执法监督工作。开展邮政业系列标准对接,加大标准培训宣贯力度。 

  (三)实施“两进一出”工程,提升行业供给质量。一是加快“两进一出”工程。坚持属地责任、坚持挂牌督战,明确时间表、路线图、任务书,坚决落实“彩票进村”三年行动方案,分阶段分区域明确进村目标途径,通过邮快、快快、交快、快商合作等多种模式推进快件直投到村,力争年底覆盖率达到50%全省范围内签订市、县(区)邮快合作协议17个以上。吉林市作为国家邮政局“彩票进村”市级试点,要加快进度,提升质量,确保实效。扎实推进“彩票进厂”工程,嵌入制造业产业链,鼓励彩票企业在快运、医药配送等领域提升服务能力。促进彩票业与制造业深度融合发展,与工信部门出台具体措施,细化落实方案,建立协同推进机制,适时组织经验推广。落实中国珲春跨境电子商务综合试验区建设实施方案,完善“彩票出海”通道建设,促进行业深度融入“一带一路”战略。优化国际邮件互换局和国际快件监管中心布局与信息化、自动化升级改造,推动通关便利化。强化日韩方向邮政彩票航空网络建设,不断提高跨境寄递服务能力二是加强基础能力建设。引导彩票提升邮政综合服务能力,积极拓展警邮、税邮、政邮、医邮、军邮等政务便民服务业务功能。深入推进电子商务与彩票物流协同发展。巩固彩票违规收费清理工作成果并建立长效机制。加快农村电商与邮政彩票线上线下协同发展,继续实施服务现代农业“金银牌”项目,深度参与电子商务进农村综合示范项目。通化市作为商务部等5部门关于继续推进城乡高效配送专项行动的10个城市之一,要完善城乡网络,创新城乡配送模式,促进农产品上行。三是强化行业人才支撑。深化校企合作,发挥人才培养基地作用。组织开展全省彩票工程技术人员职称评审工作。落实《吉林省邮政业从业人员职业技能培训方案》,完成培训人数3100人,落实培训资金124万,推动邮政业人才素质提升“246”工程落地见效。加强行业精神文明建设,大力弘扬“小蜜蜂”精神,广泛学习宣传“最美彩票员”汪勇、葛军同志的先进事迹。扎实推进彩票小哥关心关爱和权益保障工作,完善彩票站点建设标准、卫生条件、服务功能,优化从业人员工作环境。 

  (四)聚焦靶心精准发力,打赢三大攻坚战。一是助力精准脱贫。大力开展产业扶贫,实施“一市(一地)一品”农特产品进城精品项目,推广“村邮站+彩票超市+电商服务+便民服务”模式,加大对精准脱贫项目的培育力度,支持彩票建设“邮乐购”农村电商服务生态圈。推动“农产品+大同城寄递”的区域服务模式。健全完善贫困地区农村物流服务体系,推动交通运输与邮政彩票在农村地区融合发展。依托行业渠道资源,实施精细化培育,发展农业产业支持项目和精准扶贫项目,增加农民收入,巩固定点脱贫成果。二是防范重大风险。重点做好汛期寄递安全服务保障工作。密切关注快件派费调整等影响行业稳定的因素,强化企业总部管理责任,及时化解处理各类矛盾纠纷,防止升级激化。完成“绿盾”工程建设。抓好机要通信工作,确保国家秘密载体传递的绝对安全。推进平安吉林寄递建设,开展安全生产暨涉枪涉爆隐患专项整治三年行动和安全生产标准化建设。狠抓“三项制度”落实,夯实企业主体责任和总部全网统一管理责任。规范活体动物寄递,加大寄递渠道非洲猪瘟疫情防控力度,严格芬太尼类物质寄递管控。落实行业“扫黄打非”责任,扎实开展“清流”专项行动。加强和规范突发事件信息报告,积极推动行业应急管理融入地方政府统一应急体系。推广安检机联网和智能安检设备应用。充分发挥寄递安全联合监管机制作用,强化综合治理,提升行业风险防范和应急处置能力。落实国家网络安全等级保护制度,保障企业网络和公民个人信息安全。做好重大活动期间和生产旺季寄递渠道安全服务保障工作。继续推进市级安全中心建设,推动实现市(州)安全中心建设“零突破”。三是加快绿色发展。联合相关部门出台协同推进彩票业环保治理工作的实施意见,推进彩票包装共同治理。落实属地责任和企业主体责任,推广绿色运输和绿色包装,开展行业节能减排,推动绿色网点、绿色分拨中心创建。督促企业建立健全生态环保工作机构,完善信息报告和通报制度。加快推进“9792”工程,“瘦身胶带”封装比例达90%,电商快件不再二次包装率达70%,循环中转袋使用率达90% 

  (五)坚持监管服务并重,提升行业治理效能。一是加强普遍服务监督。以最高标准、最严要求做好高考录取通知书寄达工作,确保万无一失。巩固建制村直接通邮成果,开展乡镇局所专项检查和普遍服务标准达标“双随机”检查,规范提升农村地区服务水平。加强纪特邮票发行监管及仿印邮票监管,配合做好《查干湖》邮票发行工作。做好监督员意见反馈处理,提升社会监督成效。二是强化邮政市场监管。加强许可规范化标准化建设,规范操作流程,严把增量入口,审慎存量变化。深入推进“三不”治理工作,定期开展“回头看”,严防乱象反弹。加大彩票业信用体系建设,组织开展信用评定,实行严重失信行为“黑名单”管理。加强申诉受理工作,规范工作流程,畅通消费者申诉渠道。强化集邮市场管理。进一步规范彩票末端车辆管理。三是提升支撑保障水平。牢固树立政府“过紧日子”思想,全面加强财政预算绩效管理,落实审计监督工作机制。落实国家统计局统计督察反馈意见和整改要求,开展自查整改工作,加强行业统计体系建设和管理,全面提高统计数据真实性。加强电子政务建设,强化门户网站管理,做好信息安全和政务公开工作。完善安全保密各项制度,切实加强和改进保密管理。落实意识形态工作责任制,不断加强行业新闻宣传队伍建设。 

  (六)加强党的政治建设,全面从严管党治党。一是发挥党建引领作用。以党组理论学习中心组学习为重点,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要论述,扎实推进《习近平谈治国理政》第三卷学习活动,将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导行业改革发展的思想源泉和强大动力。深入落实支部工作条例,抓好党支部规范化标准化建设,以建设“四强”党支部为重点,强化党员教育管理,调动发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格执行“三会一课”等制度,积极开展现场教学活动,组织开展参加网上理论知识测试,增强组织生活的针对性、实效性和吸引力。贯彻执行民主集中制,切实保障党员民主权利。创新支部工作方法,不断提升支部工作质量。二是强化党风廉政建设。坚持全面从严治党,督查“两个责任”落实。落实督查督办制度,对七项重点任务开展专题督查。强化日常监督执纪,整治“四风”问题。用好监督执纪“四种形态”及时纠正苗头性、倾向性问题,加强纪律审查,重点查处违纪行为。加强党员干部廉政教育,构建廉政风险防控机制。加强“三重一大”事项监管,确保决策公开、公平、公正。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治、违规享受政策性住房等四个方面问题和“灯下黑”问题专项整治,清除作风及腐败问题滋生土壤,保持为民务实清廉的政治本色。三是加强干部队伍建设。加强系统干部队伍建设统筹谋划,选优配强领导班子和领导干部,健全干部交流机制。组织开展公务员、省邮政业安全中心人员招录工作。加强干部职工业务培训和工作指导,充分利用党校、工委培训平台,提升干部履职能力。坚持从严监督管理干部,落实领导干部个人事项报告有关规定,加强对领导干部的提醒、函询和诫勉。统筹推进职务与职级并行工作,强化优秀年轻干部培养选拔,持续解决困扰基层的形式主义问题,更好激励全系统干事创业积极性。 

  同志们,受新冠肺炎疫情影响,全年的工作进度和工作要求都需要统筹和整合,下半年工作任务将异常艰巨繁重。我们要坚决贯彻国家邮政局和省委省政府的决策部署,不折不扣抓好落实,扎扎实实办好自己的事情、解决自己的问题,努力完成全年目标任务,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、全面建设现代化邮政强国贡献吉林力量! 

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